【正确答案】(1)中央银行的货币政策目标主要有四个,即稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支。
①稳定物价。所谓稳定物价,就是指在某一时期,设法使一般物价水平保持大体稳定。亦即在某一时期,平均的价格是相对不变的,但这并不意味着个别商品的价格是绝对稳定的。
②充分就业。充分就业并不意味着每个人都有工作,或每个劳动力在现行工资率下都能有一个职位。实际上,充分就业是同某种数量的失业同时存在的。究竟失业率为多少才是充分就业只能根据各国不同的经济发展状况来判断。要想制定一个精确的指标,作为合理的失业水平是很难办到的。
③经济增长。经济增长是指一国人力和物质资源的增长。经济增长的目的是为了增强国家实力,提高人民生活水平。
④国际收支平衡。各国中央银行的货币政策中的国际收支平衡目标,就是要努力实现本国对外经济往来中的全部货币收入和货币支出大体平衡或略有顺差。
(2)政策目标之间的矛盾
货币政策的四个目标,都是国家经济政策的战略目标的组成部分,它们既有一致性,又有矛盾性,各国在制定货币政策时都必须充分考虑到这一点。要同时实现四个目标是非常困难的。在实际经济运行中,通过某种货币政策工具实现某一货币政策目标的同时,常常会干扰其他货币政策目标的实现。具体表现在:
①稳定物价与充分就业之间的矛盾。失业率与物价上涨率之间存在着一种此消彼长的关系。要保持充分就业,就必须扩大生产规模,增加货币供应量,从而会导致物价上涨;而要降低物价上涨率,就要紧缩银根,压缩生产规模,这又会提高失业率。稳定物价与充分就业两者之间表现出一种矛盾的关系:要实现充分就业目标,必然要牺牲若干程度的物价稳定;而要维持物价稳定,又必须以失业率若干程度的提高为代价。
②经济增长与国际收支平衡之间的矛盾。经济迅速增长,就业增加,收入水平提高,结果进口商品的需要比出口贸易增长更快。导致国际收支状况恶化。而要消除逆差,则必须压缩国内需求,但紧缩的货币金融政策又同时会引致经济增长缓慢乃至衰退,引发失业增加。
③物价稳定同经济增长之间的矛盾。对这个问题颇有争议,有的人认为,通货膨胀可作为经济增长的推动力;也有人认为,通货膨胀与经济增长是形影不离的;还有人认为,除非保持物价稳定,否则不能实现持续的经济增长。从根本上讲,经济的增长和发展,为保持物价稳定提供了物质基础,两者在根本上是统一的,关键在于采取什么样的政策来促进经济增长。如果采取通货膨胀政策来刺激经济发展,暂时可能奏效,但最终会使经济发展受到严重影响。因为通货膨胀政策会导致物价恶性上涨,反过来迫使政府采取反通货膨胀政策,最终又降低经济增长率。总之,既要保持高速的经济增长率,又要防止通货膨胀,这确实是一道难题。
在实际经济运行中,既要达到合理的经济增长率,较低的失业水平,又要维持物价稳定,保持国际收支均衡,四者兼顾,同时实现这些目标,是非常困难的。事实证明,货币政策各个目标之间的矛盾是客观存在的。强调一个或两个目标,其他目标就可能会向相反的方向发展;要实现一个目标,就可能会牺牲其他目标。因此,在制定货币政策时,要根据本国的具体情况,在一定时间内选择一个或两个目标作为货币政策的主要目标。随着政治经济形势的发展变化,货币政策目标的侧重点也会发生变化。
【答案解析】