【正确答案】 D

【答案解析】解析：政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准。选项A、C正确；政府决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，选项B正确；政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。政府财务报告主要包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。决算报告和财务报告是两个不同的部分。选项D不正确。