【正确答案】 B、D、E

【答案解析】[考点] 本题考查行政复议与行政诉讼。 公民、法人或者其他组织只能对行政行为的合法性提出异议时，才能通过行政诉讼的方式解决，而行政机关在法律、法规授予的行政自由裁量权范围内作出的行政行为是否合理、适当的问题，原则上只能通过行政复议由行政机关自行判断和处理，选项A错误。行政复议不是行政诉讼的前置阶段或者必经程序，选项C错误。