【正确答案】
B、D
【答案解析】 《〈盐业管理条例〉实施办法》是由省政府制定的,因此它属于当代中国法的正式渊源中的“地方政府规章”,而不是“地方性法规”。地方政府规章的制定主体是“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府”,而地方性法规的制定主体是“省、自治区、直辖市以及设区的市和自治州的人民代表大会及其常委会”。可见,A项表述错误。《行政处罚法》的制定主体是全国人大,属于“法律”。根据《立法法》第88条的规定,法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。本题题干中表述的《〈盐业管理条例〉实施办法》是《行政处罚法》的下位法。可见,B项表述正确,选B项。法的各种价值之间存在冲突,价值位阶原则是指在不同位阶的法律价值发生冲突时,在先的价值优先于在后的价值。本题表述的是不同法的渊源在效力上的冲突,而不是价值之间的冲突,因此不能用价值位阶原则解决。可见,C项表述错误。根据《立法法》第96、97条的规定,国务院有权改变或者撤销不适当的地方政府规章;地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。所以,如果《〈盐业管理条例〉实施办法》与《行政处罚法》相抵触,应由国务院或者该省人大常委会撤销,而不是由法院撤销。法院作为司法机关,在任何情况下都无权撤销各级立法机关的制定法,因为法院没有规范性文件是否合宪或者合法的审查权。就本题而言,如果“地方政府规章违反上位法规定的,人民法院在行政审判中不予适用”。可见,D项表述正确,选D项。