【正确答案】 C

【答案解析】在违法行为的构成要素中，违反法律即在法律上被确定为违法是前提和基础，其他要素都是基于这一要素而存在的。如果不满足这一要素，违法行为就不称其为“违法”行为。因此，C为应选项。至于A、B、D项，虽然作为违法行为的构成要素，但是具有例外情形。同时，其自身的界定也离不开法律的确认。故本题选C。