【正确答案】 A、B、C、D、E

【答案解析】行政沟通行为既可能存在于行政系统内部行政机构与行政机构之间，也可能存在于行政人员与行政人员之间；既可能存在于行政领导者与被领导者之间，也可能存在于同级别的行政机构或行政人员之间；同时，它还可能存在于行政系统与行政环境之间。