【正确答案】（1）完善失业保险制度要服务于市场经济体制的大目标。3′ （2）解决隐性失业、结构性失业作为我国失业保险的主要制度功能：①强调失业保险享受资格；②熨平经济周期以减少国家抑制经济过热之后产生的失业，同时保障经济景气度偏低时失业人员的基本生活需求；③重视提高失业和下岗人员的技能。6′ （3）提高系统功能：①失业保险作为短期支付类项目，其总需求取决于近期失业人数和待遇水平；②根据失业保险的主要环节，做好从员工剥离下岗到其再就业这一过程中各环节工作的衔接配套；③强化对失业保险基金筹集和使用的管理。6′