产业组织政策是产业政策的有机组成部分，是政府为实现产业内部、企业之间资源合理配置而制定的政策组合。产业组织政策的目标包括两个基本方面：充分利用规模经济和充分发挥竞争活动。这两个方面是实现产业内部资源合理配置所必不可少的条件。