党的十八届三中全会明确提出政府的职能和作用主要是：保持宏观经济稳定，加强和 优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。 这就明确了政府应该管什么、不应该管什么，为政府更好发挥作用划定了边界，为转变政府职能指明了方向。 形 象地说，就是要求政府当好国民经济的“掌舵人”、市场规则的制定者、市场运行的“裁判员”、基本公共服务的提 供者、公平正义的维护者。  故本题答案选 ABCD。