某市为落实“节能减排”政策，鼓励全市出租车进行油改气改造，并提供改造补贴。改造后的出租车，不仅尾气排放得到了显著改善，运营成本也大幅度降低。但由于受加气站数量的限制，“加气难”又使出租车司机抱怨连连。这一情况说明了______。