【答案解析】[范文]
   
   “不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。”随着人口老龄化速度加快，人口转变对经济发展的贡献将由人口红利阶段转为人口负债阶段。“人口红利”即将耗竭。如果不采取有效措施延长“人口红利”效应，我国依靠“人口红利”保持高速增长的日子就会一去不复返。如何应对这一挑战、挖掘新的人口红利，成为了摆在政府面前的重大课题。
   过去的“人口红利”依靠的是丰富廉价的劳动力，劳动力素质整体水平低下使得中国很长一段时期只能靠加工廉价的、劳动力密集型的产品来发展经济。然而“劳工荒”的频繁出现让我们看到，廉价劳动力无限供应的时代已经开始远离中国。当前，人力资本的不足是对人力资源的巨大浪费，“人口红利”的效用未能较好发挥。因此，挖掘新的“人口红利”需要依靠提高劳动者素质和生产率来实现经济的长期稳定发展，加速人力资本积累，创造经济增长的新源泉。
   加快转变经济发展方式是实现人力资本积累的基本前提。当前，转变经济发展方式已经成为各级政府的重点工作。“十二五”规划更是将转变经济发展方式提到了前所未有的高度。“人口红利”的消失，意味着人口结构中投入生产的劳动者比例下降，劳动者负担上升。转变经济发展方式，是实现经济集约型增长、劳动者生产效率提高的关键途径，也是统筹解决经济发展和人口老龄化问题的重要节点。
   促进人力资本开发与投资是实现人力资本积累的关键环节。近年来我国教育发展取得了重大的成就，已经为国民经济长期发展积累了大量的人力资本。但是，与发达国家相比，我国劳动人口素质仍然有较大的差距，人力资本还有待进一步开发。此外，对人力资本存量的开发也很重要，因为它是开发新“人口红利”的主要形式。习近平总书记曾经指出，要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。这一讲话正是为经济发展源源不断注入新活力的重要保证。
   加强劳动力市场制度建设是实现人力资本积累的重要补充。发达市场经济国家的经验显示，当社会经济发展达到一定阶段以后，保护劳动者权益是缓解社会矛盾、实现经济持续稳定发展的重要手段。特别是社会进入老龄化阶段以后，养老、医疗等社保制度建设更是关系到国家长期发展的重大问题。目前，我国的劳动力市场制度还不够完善，对劳动者合法权益的保护力度还有待加强，劳动者工资待遇还比较低。对此，必须完善劳动力市场制度，切实保护劳动者就业权益，让劳动者更有尊严地劳动。
   国家要发展，人才是根本，必须树立人才是第一资源的观念，把人力资源建设作为经济社会发展的根本动力。加快人力资本积累，实现我国由人口大国向人力资源强国转变，创造经济增长新源泉，让“人口红利”再“飞一会儿”。