【正确答案】网络经济是信息网络化时代产生的一种经济形态。在网络经济条件下，政府行使职能的主要手段是现代化经济手段调节和信息网络调节的综合运用。所以，在网络经济时代，政府职能作用的主体、对象、手段、等方面都发生了新的变化，产生了新的政府职能调控格局。
   1．网络经济下政府宏观调控对象的转变
   传统经济是以实体经济为主，对实体经济的研究构成了传统经济学的基础框架。实体经济也是传统政府职能理论的基石，传统的政府职能理论均是针对实体经济建立起来的。
   网络经济条件下，虚拟经济迅速发展，并将在整个国民经济中占主导地位，因此政府宏观调控的对象将由工业时代的实体经济向虚拟经济转变。虚拟经济基于自身的信息优势及其在国民经济所占的比重而成为网络经济时代的政府宏观调控的重点，并依赖于它与实体经济的密切关系和相互作用达到对整个国民经济宏观调控的目标。因此，网络经济条件下出现的新的经济形式——虚拟经济使传统的政府职能理论面临着新的挑战，迫切要求政府职能理论的更新。
   2．网络经济条件下资源配置方式的转变
   网络经济是资源三重配置的经济，网络经济条件下，资源配置方式出现了新的变化。它不仅包括传统的市场机制和政府计划。而且还包括新出现的信息网络。
   (1)市场机制——“看不见的手”
   通过市场配置资源，是市场经济实现资源优化配置的主要方式。它以货币为媒介、以价格为诱导，实现资源的合理流动。这种资源配置方式使生产力异常活跃，并有利于资源配置的合理化、最优化。但是，在某些领域，由于“市场失灵”的存在，不可避免地造成资源的浪费。可以说，市场配置资源是高效率的，也是高耗能的。
   (2)政府计划——“看得见的手”
   通过政府进行资源配置是针对“市场失灵”提出来的。由于“市场失灵”的存在，要求政府对经济生活进行干预，弥补市场缺陷。政府调节是根据自上而下的命令向下推动进行的，它虽然一定程度上完成了调节经济、配置资源的职能，但是由于其自身的局限性导致了“政府失灵”的存在而使资源的优化配置无法实现。可以说，这种资源配置方式是高耗能、低效率的。
   (3)信息网络——“第二只看不见的手”
   信息网络作为一种经济调节手段是网络经济条件下所特有的。它是一种超越市场的，复数个决策机构通过信息网络进行的相互协同式的调节。
   信息网络配置资源的特征主要表现在：一是人人平等，共享信息，人人都可以接受信息和对信息反馈；二是使人们能够实现预期，就是由原来市场上“看不见的手”转化为可能“看得见的手”。这样，市场主体可以在信息网络上及时了解市场供求状况，并通过专用的信息网络系统极为迅速地做出对应决策，改变自己生产的数量和产品价格，在最大限度内达到市场出清和资源的优化配置。这种资源配置方式低耗能、低成本、高效率。
   总之，网络经济条件下“第二只看不见的手”不仅在一定程度上弥补和纠正了“市场失灵”和“政府失灵”，并且作为一种崭新的调节力量为政府充分发挥职能作用提供了可能。
   3．网络经济下政府宏观调控手段实施的转变
   国家计划和市场调节相结合，直接调控与间接调控相结合是传统宏观调控机制的主要特点。传统的宏观经济调控主要是依靠经济手段、法律手段，也就是运用经济杠杆、经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导国民经济健康发展。价格、税收、财政、信贷、利率、汇率等经济杠杆是宏观调控的主要经济手段。在网络经济条件下，经济手段的调控表现为参数调节，如税率、利率、汇率等作为经济参数，通过信息网络中这些参数的变化来引导微观经济主体的经济行为。在运用各种经济手段进行宏观调控过程中，信息网络起着重要的媒介及调节作用，各经济主体通过信息网络，及时、准确地了解经济参数的变化，迅速地调整自己的经济行为，从而使政府实现宏观调控的目标。
   网络经济的兴起，使宏观经济监测预警系统的功能得到充分发挥，政府通过对宏观经济监测预警系统提供的各种指标体系的分析，可以及时准确地把握宏观经济运行状况，并针对宏观经济运行中的变化，综合运用各种现代化的经济手段进行指导和调控，保证整个国民经济健康的运行。