合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度

市场引导投资，企业自主决策，银行独立审贷

加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序

确立企业在投资活动中的主体地位

营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境