【正确答案】 D

【答案解析】【解析】本题考查投标人行为。选项A投标人不得低于成本价竞标；选项B应按照招标文件的要求编制投标文件，而不是按合同条款；选项C错误在于，投标人组成联合体后，不得以各自的身份或再以其他联合体成员身份参加投标。