选项C: 税务规章的效力低于法律、行政法规。选项D: 税务规章与地方性法 规对同一事项的规定不一致， 不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当 适用地方性法规的，税务规章就不再适用：国务院认力应该适用税务规章的，应当提请全 国人大常委会裁决。