就给定材料所涉及的问题,以“规范执法”为主题,自选角度,自拟题目,用800—1000字的篇幅,进行论述。
要求:中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。______
【材料】
据新华社报道,2009年公安政法机关在全国看守所清理发现有“牢头狱霸”行为的在押人员2207人,并对其中涉嫌犯罪的123人依法提起了公诉。但2010年再次发生了几起在押人
员非正常死亡的事件。新华社发表评论文章称,从已查明公布的几起事件调查结果来看,当前个别地方的极少数执法人员,的确存在着对在押人员刑讯逼供、放纵“牢头狱霸”等罪恶行为,
“使执法机关的公信力受损”。文章还指出:法治的进步,离不开制度的革新。
中国人民大学教授、宪政与行政法治研究中心执行主任莫于川则称,更多涉案人员非正常死亡事件为公众所知,一种可能是这类案件本身的数量有所增多;另一种可能,则是此类案件原先也在发生,但公众不得而知。他认为,“现在公安机关敢于正视自己的问题,媒体的监督也比原来有进步”。莫于川认为,公安机关在政法系统里处在首要的位置,希望公安部借这个专项整治行动,完善有关的机制和制度,最终巩固好执行的效果。“最重要的还是对待问题的态度。”韩玉胜说。
严格规范执法树立执法公信力
随着公民法律意识的提高和现代资讯的发展,越来越多的在押人员非正常死亡事件被媒体曝光。近年来见诸报端的在押人员非正常死亡事件,折射出我国执法机关仍存在着体罚、虐待犯罪嫌疑人,放纵“牢头狱霸”殴打在押人员等行为。执法人员在执法环节和执法理念方面存在的问题被媒体无限放大,执法机关的公信力遭到严重质疑。加强执法规范化建设,树立执法公信力迫在眉睫。
因此,关键要从以下几个方面着手加强执法规范化建设:
一要加强执法人员教育培训工作。它能提高执法人员的综合素质,是规范执法行为的前提。要培养执法人员忠于法律的信念和良好的职业道德。
二要转变错误执法观念。要让执法人员认识到,在打击违法犯罪时,必须始终把维护公民的合法权益作为出发点,不仅要保护守法公民的合法权益,也要维护违法主体的合法权益,坚决杜绝执法不公、执法扰民、执法犯法、设置法外障碍等现象。
三要严格落实执法责任。它是减少随意、无序执法,杜绝执法不作为、乱作为的一个重要保障。要按照职责分工,合理划分执法人员的执法权限,逐步建立起逐级负责的执法责任制。
四要规范规章制度建设。它能规范执法行为,是改进执法工作的关键。要公开执法程序,规范执法环节,有效防止执法人员滥用自由裁量权。
规范执法是宪法和法律赋予执法人员的神圣职责,不容肆意践踏。加强执法规范化建设任重而道远,需要执法部门和执法人员的努力,同样也需要社会各界的积极监督。