问答题 参考“给定资料”,以如何加快分配制度改革为话题,自拟题目,写一篇文章。
要求:
①思想深刻,观点明确;
②内容充实,结构完整,语言畅达;
③总字数900~1100字。

【正确答案】[参考例文]
加快分配制度改革,促进社会和谐

社会公平正义是衡量社会进步的重要标尺,也是构建和谐社会的基本条件。分配公平是社会公平的根本内涵。因此,调节收入分配,维护和实现社会公平,是我们构建社会主义和谐社会的重要内容,它关系到社会的长治久安,也关系到人的全面发展和社会的全面进步。
然而,我国目前收入分配存在着严重不公现象,如果不能得到有效解决,极易引发社会冲突和动荡,进而影响到社会的和谐与稳定。因此,只有加快分配制度改革,建立合理的收入分配制度,才能使社会关系趋于和谐,进而为构建和谐社会提供良好的社会条件。
为了加快我国分配制度改革,我们应该从以下几方面努力:
第一,在初次分配中消除导致分配秩序混乱的体制性因素,形成规范分配秩序的有效机制。首先进一步调节和规范垄断行业收入分配。政府要制定消除垄断、鼓励竞争的法律法规,对垄断企业建立资格审查及事后监督机制。加强垄断企业的内部改革,通过内部监督和约束机制规范收入分配行为。其次,建立和完善规范收入分配的基础制度,如官员财产申报制度、政府官员储蓄实名制等。健全和完善法律监督机制,严格界定公共权力行为与合法收入的法律边界,使收入分配的规范具有周密的覆盖性、连续性和长效性。最后,完善我国劳动工资制度。应适应城市化发展的客观要求,切实形成和完善农村劳动力转移的机制和体制,认真完善劳动分配方面的法律和执行机制,严格执行已有的劳动法律法规,并根据实践逐步完善相关法律,完善劳动仲裁和法律援助机制,为劳动者获得合法收入提供法律保障。
第二,在再次分配中加大政府调节的力度。加快税收制度改革,不断健全税收体制。应根据不同的收入水平、地区之间收入的差距等因素,调整个人所得税起征点,调整税率,增加税率层次,根据分别设立零税率区、低税率区、高税率区。特别是要不断强化个人所得税对高收入的调节作用。
第三,优化政府财政支出结构。要合理调整国民收入分配格局,加大收入分配调节力度,使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。特别是尽可能地向农村居民和城市低收入居民倾斜,相对缩小地区差距、城乡差距和个人收入差距。要更多地增加包括教育、医疗、社会保障,城市低收入居民住房补贴等关乎民生的社会公共支出。另外,还应该加快完善公共财政支出体制,增加财政支出的规范性和透明度,确保政府公共职能的有效和充分发挥。
理顺收入分配关系,建立科学合理的收入分配制度,是一项长期而艰巨的任务。要继续加快发展经济,不断增加社会财富,更加注重社会公平,逐渐完善与社会主义市场经济体制相适应的收入分配制度。我们一定要确保各项政策落实到位,努力提高人民生活水平,促进社会主义和谐社会建设。
[标准表述]
1.深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。
逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
2.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准,减少贫困人口。加快完善社会保障制度,进一步提高保障水平。
【答案解析】