在行政组织基本要素中，作为组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂的是（ ）。
本题考查绪论组织与行政组织的基本要素。行政组织是根据一定目标设立的，其一切活动都是围绕着组织目标进行的。目标是组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂。