【正确答案】问题可归纳为五点：一是营养补助被拖欠，资金监管存在隐忧。二是校方营养知识匮乏，发放零食代餐，饭菜营养价值不高。三是食品卫生质量问题频发，企业供餐为追求利润，在采购、运输和制作环节把关不严，食品质量存在较大安全风险。四是基础设施建设和配套资金缺乏，部分学校没有食堂和炊事员，托餐农户卫生状况难达标，教师兼职采购压力大。五是营养计划和监督管理机制不健全，信息不透明，与公众沟通不畅。

【正确答案】题中问题主要体现在营养搭配、供餐条件和监督体制三个方面。应采取如下措施解决：一要因地制宜，完善食堂供餐模式；政府制定学校午餐营养指南，合理搭配，以肉蛋奶蔬果为主，均衡学生膳食。二要加强专项补助资金管理，完善相关配套设施和人员配备，实行严格供餐准入和退出机制，确保食品安全卫生。三要建立学生营养餐计划监督机制，学校要开展营养健康宣传教育，相关部门要不定期抽查食品质量，同时还要接受家长和社会力量的共同监督和意见反馈。

【正确答案】
最近，一篇指责我省N县出现“3元营养补助被供货商套利1元”事件的报道引起了教育部及我省领导高度重视，我省教育厅第一时间派出调查组到N县进行调查核实。据调查组反馈的情况，“供货商套利1元”的报道“有误读”。
报道称“壮壮原生态水牛奶”和“光明酸益乳”两种商品利润分别为1元和0.75元，并未考虑流通、管理、人员经费、税金等成本。经调查组详细核算配送过程中各项费用，上述两种商品的经销利润约在0.2元/件左右。此报道存在夸大不实的问题，我省政府特此澄清，以消除误会。
针对此次事件，我省决定采取以下措施：一是协同N县政府进一步调查核实此次购销供应过程，如若出现违纪违法现象，将依照法规做出严肃公正的处理，给社会、媒体和网民一个满意的交待。二是对于尚不具备供餐条件的学校，过渡时期暂时采用由企业提供牛奶和面包供餐模式供应早餐，并由县学生营养改善计划工作领导小组办公室统一采购或采用招投标方式确定供应商，以保证食品安全，请大家放心。
感谢媒体和社会组织对我省实施学生营养改善计划工作的监督，以及为我省贫困地区捐赠食堂和餐饮设施的善举。我省现已筹措10亿元专项资金，专门建设农村学校食堂，因地制宜，确保小学生的3元、初中生的4元营养餐“全部吃进肚子里”。

【正确答案】
“国以民为本，民以食为天。”但是长期以来，我国农村贫困地区儿童膳食状况堪忧，普遍存在营养不良、生长迟缓等问题，引起了公众的普遍关注。2011年10月26日，国务院启动实施农村义务教育学生营养改善计划并写进了《2012年中央政府工作报告》。温家宝总理指出，给农村地区特别是贫困地区的孩子补充营养，这些钱是用在了刀刃上；有关部门和学校一定要抓好食品质量，让孩子吃得安全，让家长放心。
惠民工程，一呼百应，反响甚好，可同时也暴露出很多问题：补助被克扣、运营成本过高、营养卫生欠佳甚至发生食物中毒事件。孩子们的营养餐“变了味”，是对国家惠民政策的公然违背，必须要求各职能部门和社会拿出行动，将农村学生营养改善承诺兑现在阳光下。
贯彻落实政策，完善配套设施建设，让政府为民生负责。中央统一划拨经费竟被某县财政局拖延数月下发，学校只能赊账供餐。工作人员解释为“不着急的项目拨款会先被‘挪作他用’”，很难想象这样的政府如何做到为农村孩子的健康成长负责。因此，政府牵头营养计划责任重大，地方政府要制定经费管理办法，明确资金使用范围和支出标准，定期公开资金明细、学校及受益学生人数信息等，接受监督，规范管理。食品安检部门要严格把关食品流通各个环节，保证食品安全卫生。针对学校“有米无锅”现象，需要专门安排食堂建设资金，完善相关配套设施建设和炊事人员配备，让每天3到5元的标准完全落实到学生的饭碗里。
合理搭配营养，实行供餐进退机制，让学校为学生负责。比硬件设施投入更紧迫的是普及农村贫困地区普遍缺乏的营养知识，不合理的配餐甚至用零食、火腿肠代餐是对营养改善计划的重大误读，完全达不到营养改善的目的。迫切需要加强对学校的监管，引导学校在政府、行业专家和媒体宣传等支持下，根据当地实际情况确定可行的供餐方式，合理搭配营养，均衡膳食，努力改善贫困地区学生蛋白质、维生素和微量元素摄入不足的状况。实行严格供餐准入和退出机制，建立符合安全卫生标准的食品制作管理模式，并对家长和社会公布菜单。暂用企业供餐模式需经由统一采购或采用招投标方式确定供应商，多重保障食品安全新鲜。
养成良好习惯，鼓励家长、社会监督，为孩子健康负责。营养餐入口的最后环节是学生自己，要注重发挥学校、各媒介的引导作用，使其配合家长督促孩子养成健康饮食的良好习惯，让学生受益终生。日本就曾制定“食育推进计划”，提出“不吃早饭的儿童由4%减少到零”；配备正式营养教师，亲自指导少食、偏食儿童。营养餐的实施必须引入社会监督力量，尤其是学生家长和媒体监督，充分发挥其在确定供餐模式和单位、配餐食谱和安全监管等方面的作用。“校长陪餐”也许只是一个“放心餐”的噱头，重要的是落实膳食质量的监督体系，督促计划改进。无论校长陪不陪餐，都让家长和学生们同样安心放心。
“民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。”保障祖国下一代的营养饮食和健康成长，是政府以及全社会沉甸甸的责任。杜绝阳光阙如、监督缺位下“变味”的营养餐，要求加快营养计划全面普惠、落实到位，将经费“花在刀刃上”，让广大农村义务制教育阶段学生的营养状况得到切实的改善，让祖国的花朵茁壮成长。