[背景资料]
    某地区大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理实施招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
    业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上公布,且采用邀请招标方式招标。
    项目施工招标信息发布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
    开标后发现:
    (1)A投标人的投标报价为8000万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人。
    (2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%。
    (3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。
    (4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。
    (5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。
    (6)F投标人的投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
    经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3%。
    [问题]
问答题   业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。
 
【正确答案】

(1)业主要求“招标公告只在本市日报上发布”不正确。因为招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。招标公告应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。招标公告的发布应当充分公开,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。

(2)业主要求“采用邀请招标方式招标”不正确。因为该工程属于政府投资建设的大型项目,根据我国现行规定,全部或部分使用国有资金的工程建设项目,应当公开招标。

(3)业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查不正确,理由:资格审查的内容还应包括信誉、技术、拟投人人员、拟投入机械、财务状况等。

【答案解析】

问答题   分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。
 
【正确答案】

(1)A投标人的投标文件有效。

(2)B投标人的投标文件有效,但其补充说明无效。因为开标后,投标人不能对其投标文件进行实质性修改。

(3)C投标人的投标文件无效。因为根据有关法律规定,投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天,而C投标人提交的银行投标保函有效期仅仅超出投标有效期10天。

(4)D投标人的投标文件有效。因为投标文件盖有企业及企业法定代表人的印章即为有效标,无须加盖项目负责人的印章。

(5)E投标人的投标文件无效。因为联合体投标时,联合体应当向招标人提交联合体各方共同投标协议。

【答案解析】

问答题   F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?
 
【正确答案】

F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金,招标人的损失超过投标保证金的,F投标人仍应当继续赔偿。

【答案解析】

问答题   该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
 
【正确答案】

该项目施工合同应当由招标人与A投标人签订。合同价格应为8000万元。开标后B投标人再提出5%降价是无效的,A投标人的投标价是经评审的最低投标价。

【答案解析】