问答题 跨国公司在华深陷“贿赂门” 震惊中外的“力拓案”,将跨国公司在华商业贿赂丑闻再次推向舆论的风口浪尖。 力拓等铁矿石供应商通过贿赂钢铁行业的重要中间人,对中国买方价格底线了如指掌,谈判对手的矿石存量、码头存货、月生产订单,甚至内部会议纪要都可能在力拓领导人的办公桌上赫然出现。这导致中国钢铁企业在铁矿石谈判中连续6年败北,中国钢铁业始终受制于力拓、必和必拓和淡水河谷三大铁矿石供应商,去年更是全行业亏损。 然而,力拓也只是跨国企业在华商业贿赂的冰山一角,摩根士丹利、西门子、朗讯、德普、沃尔玛、家乐福这些鼎鼎有名的跨国巨头,在中国也都留下了不光彩的印记,亲手将自己秉持的商业伦理埋葬。慑于西方国家严苛的法律,此类跨国公司已将商业贿赂主战场转移到中国等新兴市场国家。 “沃尔玛案”:2003年12月,昆明沃尔玛管理服务有限公司在报审昆明沃尔玛管理服务有限公司项目时,为云南对外贸易经济合作厅原党组书记、厅长彭木裕之妻在香港导购,并为其支付了10万余元人民币的购物费。东窗事发后,彭木裕获10年之监。 “朗讯案”:2004年4月,朗讯被曝光在过去三年间为近千人次的中国政府官员、电信运营商主管出资“访问”美国,并以“参观工厂,接受培训”为由安排前往夏威夷、拉斯韦加斯、大峡谷、迪斯尼乐园和纽约等地的行程。朗讯为此出资超过千万美元。案发后,朗讯被美国司法部和美国证券交易委员会重罚250万美元。 “德普案”:2005年5月,美国司法部披露,全球最大的诊断设备生产企业德普公司天津子公司从1991年开始的11年间,向中国国有医院行贿162.3万美元现金,用来换取这些机构购买德普公司产品,德普公司从中赚取了200万美元。这家企业最后被美国相关机构以违反“反商业贿赂法”为由处以479万美元巨额罚金。 “IBM案”:2006年11月,北京第一中级人民法院发布判决书称,2002—2003年间,IBM高管通过中间人的安排,多次违反中国金融外事活动的工作原则和程序,与中国建设银行原行长张恩照会面,作为报酬,IBM将22.5万美元以“服务费”的名义汇入中间人在香港汇丰银行的账户,之后转交张恩照。 “家乐福案”。2007年8月,法国零售业巨头家乐福中国总部发出通告称,北京区域的8名经理级员工因涉嫌收受供应商贿赂被警方拘留。此案涉嫌贿赂总额超过百万元。 “西门子案”:2008年年底,德国电信工程业巨头西门子公司同意支付大约13亿美元的罚金了结困扰自己两年多的贿赂案,创下了有史以来的最大商业贿赂罚单。西门子遭遇如此重罚的原因是,在2003—2007年间,西门子曾向5家中国国有医院行贿2 340万美元。与此同时,西门子还通过中国部分官员,获得了价值10亿美元的地铁工程和华南地区两个总价值约为8.38亿美元的电力高压传输线项目。 “大摩案”:2009年2月,摩根士丹利向SEC提交文件称,公司发现一名中国区地产雇员“似乎有违反《反海外腐败法》的行为”,随后,两名中国区地产主管宣告离职。至于大摩在中国相关涉嫌受贿者,目前正在调查中。 其中“家乐福案”具有较强的代表性。2007年8月31日,家乐福方面宣布开除被拘留的8名经理级员工,原因是他们收受贿赂。前不久,家乐福中国总部以邮件通告的形式向全国各地区通报了被查处的内部腐败事件:近期北京CCU(城市采购中心)以及7家门店生鲜处相关人员被送往司法机关;东北区几家门店生鲜处负责人被处理;深圳梅林店部分员工也被处理。该总部工作人员透露说,这些人被查处的原因是收了“黑钱”,也就是收受了供应商的贿赂。 这次被警方拘留的8名家乐福工作人员中,7名是北京各门店肉课课长,还有一名城市采购中心生鲜处负责人,也是课长级别。有知情人介绍说,此案涉案贿赂总额超过百万元。供货商为什么要贿赂这些课长呢?个中缘由要从家乐福的经营模式开始说起。 据业内人士介绍,家乐福和沃尔玛虽然同属世界知名零售业巨头,但是两者在经营模式上有很大的不同。沃尔玛模式直接向供应商买货,通过降低物流成本,赚取批零差价。而家乐福模式则是通过向上游供应商索取进场费、扣点(即按销售额给卖场的返利,一个点即为1%)等赚钱;费用名目也是种类繁多,五花八门,主要包括每年2 000~20 000元的合同续签费、管理费、陈列费、促销费、节庆费,等等。根据北京市肉类食品协会向北京商务局提交的一份文件显示:包括家乐福在内的北京多家卖场的收费项目达20项之多。在此种经营模式下,家乐福中国区的管理层依次为总裁、区长、店长、处长和课长。家乐福早期推行“单店作战”的放权管理模式,每个门店都具有商品定价、扣点谈判、促销谈判、订货、商品陈列等多种权力。因此自店长、处长到课长等管理层都是掌握实权的人物。其中课长级别虽然不高,但是却与供应商直接打交道,权力过大,也成为腐败滋生的源头。 许远(化名)是一家商贸公司的老总,从家乐福进入中国市场起,他就成为百货类产品的供货商。许远介绍说,作为一名供货商,主要的职责是将厂家的商品送到各大超市的货架上去,卖场的收费和扣点是必不可少的,尽管需要缴纳的费用繁多,仍然有许多供货商挤破脑袋想要进入家乐福卖场,原因就在于家乐福享誉全球的知名度。 “一些大品牌相对强势,比如海尔、美的等,他们都与家乐福签订全国性的合同,而品牌较杂的百货和生鲜,超市选择的余地就比较大,有采购权的家乐福管理人员就可以在众多小品牌中随意挑选。”许远这样介绍。实际上,作为老百姓日常使用的百货用品,大多数在质量、包装上没有很大的区别,老百姓在选择上也不那么讲究,因此控制这些商品选择生杀大权的课长、处长们就显得十分重要了。 据一位零售行业内部人士透露,在上述情况下,家乐福的供货商们就必须要和手握重权的课长们保持良好的合作关系,而保持良好关系的途径之一就是给“好处费”。零售业的供货合同通常是一年一签,不具备“良好关系”的后果可能就是明年的合同无法续签。此外,课长和处长们能够决定商品促销的价格和期限,如果他们在促销中压低价格或者缩短促销期限的话,也会让供货商蒙受损失,并且达不到促销的目的。业内人士坦言,对于家乐福的供货商来说,课长、处长就是他们的“财神爷”,必须要经常“打点”才行。 事实上,对于门店课长等权力过大的现象,家乐福中国总部也有所认识。2006年,罗国伟出任家乐福中国区总裁后,实行了一系列的改革措施,逐步地回收这些权力,在一定程度上抑制了腐败。然而,北京工商大学洪涛教授认为,家乐福等知名超市收受供货商贿赂的情况是商业流通领域的“顽疾”,已成为业内外“公开的秘密”,“只要存在不平等的零供关系,在零售企业占据强势地位的情况下,供应商必然会想出各种办法”。对于家乐福能否彻底铲除贿赂,法律界人士持怀疑态度。 据最新消息显示,此次家乐福工作人员贿赂事实的查处,正是通过家乐福中国总部开设的24小时供货商投诉热线被入举报的。而家乐福中国总部为表明反腐的决心,此次将这8名涉案人员移送司法机关处理。 “以往也出现过采购人员被查处受贿的消息,但是都以开除的方式解决,送交司法机关还是第一次。”一位家乐福工作人员介绍说。 然而,家乐福贿赂事件并不是零售业的个案,据零售业业内人士透露,卖场采购环节的贿赂行为,已经成为这个行业内的潜规则,在目前业内普遍的扣点经营模式下,强势地位的零售商向上游供货商收取进场费等制度都会给员工留下腐败的空间。 跨国公司轮番登上中国商业贿赂榜单的结果大大超出了人们的预料,国内民间经济分析机构安邦集团公布的一份研究报告显示:跨国企业在华行贿事件一直呈上升趋势,中国10年内至少调查了50万件腐败事件,其中64%与国际贸易和外商有关。 客观地说,跨国公司进行商业贿赂也不是什么新鲜事。然而,值得关注的是,慑于发达经济体的严刑峻法,跨国公司如今已经将商业贿赂的主战场转移到了发展中国家,尤其是像中国这样的新兴经济体。从某种意义而言,大量的跨国公司竞相加入中国商业贿赂阵营的事实,固然反映了国际资本逐利的本质,但也隐然显出其海外扩张战略向本土化潜规则的妥协与屈从。 请结合案例从管理伦理的角度分析跨国公司在华深陷“贿赂门”的原因和相应对策。
【正确答案】正确答案:(1)原因有内部因素及外部因素两方面。①内部因素包括:行为主体自身利益最大化是商业贿赂行贿者存在的内部因素;在华跨国公司地域优势与本土企业难以比拟是其寻求其他路径的一大因素。②外部因素包括:资源垄断为跨国公司在华进行商业贿赂提供了可能;跨国公司贸易巨大的利益空间成为跨国公司商业贿赂的助推剂;我国市经济制度不完善为跨国公司商业腐败提供了制度上的可能性。 (2)对策有:①通过加强执法和相关政策鼓励和约束在华跨国公司的社会责任行为。②鼓励在华跨国公司将履行社会责任纳入中国业务的发展战略。③制定跨国公司在华履行社会责任的激励机制。④完善法律体系,加大执法力度,完善监督机制。⑤鼓励民间组织和社会公众对在华跨国公司社会责任行为进行监督。
【答案解析】