多选题

行政处罚实施机关应当依照法律、法规、规章的规定,建立并完善回避、公开、告知、( )等程序制度;对重大或者复杂案件行使行政处罚裁量权,应当由行政处罚实施机关负责人集体讨论决定。

【正确答案】 B、C、D
【答案解析】