案例分析题
【背景资料】
某寒冷地区小农水重点县项目涉及3个乡镇、8个行政村，惠及近2万人，主要工程项目包括疏浚大沟2条，中沟5条，小沟10条，新建(加固)桥涵50余座，工程竣工验收后由相应村镇接收管理。项目招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制，招标文件有关内容约定如下：
(1)投标截止时间为2013年11月1日上午10：00；
(2)工期为2013年11月20日至2014年4月20日；
(3)征地拆迁、施工用水、施工用电均由承包人自行解决，费用包括在投标报价中；
(4)针对本项目特点，投标人应在投标文件中分析工程实施的难点，并将相关风险考虑在投标报价中；
(5)“3.4投标保证金”条款规定如下：
3．4.1投标人应按投标文件须知前附表规定的时间、金额、格式向招标人提交投标保证金和低价风险保证金；
3．4.2联合体投标时，投标人应以联合体牵头人名义提交投标保证金；
3．4.3投标人未提交投标保证金的，招标人将不接受其投标文件，以废标处理；
3．4.4投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5日内无息退还；
3．4.5若投标人在投标有效期内修改和撤销投标文件，或中标人未在规定时间内提交履约保证金，或中标人不与招标人签订合同，其投标保证金将不予退还。
某投标人对“3.4投标保证金”条款提出异议，招标人认为异议合理，在2013年10月25日向所有投标人发送了招标文件修改通知函，但投标截止时间并未延长。
【问题】
问答题
招标文件有关征地拆迁、施工用水、施工用电的约定是否合理?说明理由。
【正确答案】征地拆迁、施工用电、施工用水由承包商解决不合理。
理由：该3项工作属于施工准备阶段的主要工作，应由项目法人完成。但是，在整个施工期的水、电费应由承包商解决。
【答案解析】
问答题
依据背景资料，简要分析本工程实施的难点。
【正确答案】该工程实施的难点包括：
(1)冬季施工(特别是冬季疏浚及混凝土的冬季施工等)；
(2)进度计划安排(涉及人员多、地域广而分散、工程量大、工期短、管理难度大)；
(3)总包与分包的组织与协调；
(4)施工安全(特别是桥涵工程)；
(5)施工顺序的确定(尽量采用平行流水作业方式，确保不窝工，如期完成全部工程量)。
【答案解析】
问答题
投标人可以对“3.4招标保证金”的哪些条款提出异议?说明理由。指出投标人提出异议的截止时间。
【正确答案】(1)投标人对3．4条款的异议：
①可对3．4．1条提出异议。
理由：招标文件要求提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和“投标文件格式"规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。不需提交低价风险保证金。
②可对3．4．4条提出异议。
理由：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及相应利息。
(2)潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10d前提出。
【答案解析】
问答题
招标人未延长投标截止时间是否合理?说明理由。
【正确答案】招标人未延长投标截止时间合理。
理由：招标文件的澄清和修改通知将在投标截止时间15d前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足15d，且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。
本案例中，投标人发出了招标文件修改通知函距投标有效期截止时间为5d，但未影响投标文件的编制，故招标人未延长投标截止时间是合理的。
【答案解析】