根据 《价格法》的规定，政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价的商品或服务包括（ ）
自然垄断经营的商品
国家级贫困地区的各类农用商品
资源稀缺的少数商品
国家投资开发的高新技术类服务
重要的公益性服务