中标人不承担合同责任

招标人应退还其投标保证金

招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失小于保证金，则小于部分应退还中标人

招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失大于保证金，则可继续向中标人追索差额