本题考查行政法常识。

A项正确，D项错误，根据《治安管理处罚法》第十二条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。”李某17周岁，应当从轻或者减轻处罚，而不是免于处罚。

B项正确，根据《治安管理处罚法》第十一条第二款规定：“违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。”所以，公安机关应当追缴诈骗所得并且将赃款退还被害人。

C项正确，根据《治安管理处罚法》第十六条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。”

本题为选非题，故正确答案为D。