多选题保留划拨国有土地使用权的情形主要为( )。

A、基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地
B、关系国家安全利益，高新技术、重点技术改造项目的用地
C、改造或改组后的国有企业用地
D、军事基地的建设用地
E、利用外资筹建的用地

【正确答案】 A、B、C

【答案解析】