【正确答案】(1)外部性是指一个经济活动的主体对他所处的经济环境的影响。外部性的影响会造成私人成本和社会成本之间,或私人收益和社会收益之间的不一致。外部性分为正外部性和负外部性。正外部性又称外部经济,是指一个经济主体的行为对其他经济主体的福利产生积极影响,无偿为其他人带来利益。负外部性又称外部不经济,是指一个经济主体的行为对其他经济主体的福利产生消极的影响,对他人施加了成本。
(2)纠正外部性造成的资源配置不当的措施。
①直接管制。对于污染严重并且生产效率不高的企业,政府可以通过行政命令等管制手段要求企业停业整顿或关闭停产。②使用税收和津贴。对造成外部不经济的企业,国家应该征收其数额与该企业给社会其他成员造成的损失相等的税,从而使该企业的私人成本恰好等于社会成本。相反,对造成外部经济的企业,政府应该给予其相应的补贴。③使用企业合并的方法。政府可以通过合并相关企业的方法使外部性得以“内部化”。④规定财产权。根据科斯定理,只要财产权是明确的,并且其交易成本为零或者很小,则无论在开始时将财产权赋予谁,市场均衡的最终结果都是有效率的。
【答案解析】