土断是东晋和南朝为解决侨置问题而推行的整理户籍及调整地方行政区划的政策。 由于侨置引起户籍混乱， 影响财政收人， 从晋成帝时开始推行 “ 土断 ” 。 所谓土断， 就是以土 ( 居住地 ) 作为断定户籍的依据， 使之著籍， 取消侨人原来的临时户籍 ( 白籍 ) ， 改由居住地编制统一的黄籍， 同时也就取消了侨人免除调役的优待。 兴宁二年 (364 年 ) 三月 庚戌日， 由桓温主持庚戌土断， 严厉清查户口， 对隐匿户口的豪族地主也给予惩处， 收效很大。 义熙九年 (413 年 ) ， 刘裕主持的 “ 义熙土断 ” 也很有成效。 土断推行后， 国家控制的户口大量增加， 赋税收入明显增加。