【正确答案】正确答案：我国政府职能转变的方式有： (1)政府机构改革必须纳入法制化轨道政府机构改革必须是法制化的改革，不能是随意性的改革。政府机构的设置，人员的增减，职权的确定，都必须有明确的法律规定。在目前情况下，机构的设置和人员的增减仍然是长官意志起决定性作用，理论与现实有很大的差距。在政府机构中要避免人治，只能借助法律，别无他途。 (2)要实现从全能政府向有限政府的观念转变全能政府又称万能政府或无限政府。全能政府的最大特点是包揽一切社会事务，垄断一切社会权力，独占一切社会资源，政治体制、行政体制和经济体制重合为一，高度集权，党政不分，政企不分，政事不分。政府提取公共资源的能力有限，即使采用平均主义的分配方式，有限的资源也无法满足广大人民群众的需要。政府不是全能的，政府不要管管不了也管不好的事。政府应该低限度地干预经济，干预社会的各方面事务。总之，政府的管理有限，责任也有限。 (3)要实现从权威主义行政向民主行政的转变权威主义行政即精英行政，它只相信政府，只相信政府能够管理好社会公共事务，只相信少数精英人物有足够智慧和能力进行管理。全能政府是权威主义行政的极端形式，在这种权威主义思想的指导下，难以进行民主行政的建设。但是，现在是信息社会，虚拟社会、电子政府和网上团体已经存在，民主思想将广泛传播，民主行政也必然因应而出。 (4)在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变统治方式是阶级对阶级的统治，可以说是对敌对阶级的管制方式。这里应当明确指出，对敌对阶级进行管制是天经地义的，是处理敌我矛盾的管理方式。但是这种方式不能用来处理人民内部矛盾。人民内部出现的各种问题是依法进行管理的问题。市场经济是法制经济，是政府低度干预的经济，用强制的方式进行行政干预必然是市场失败。政府处理各种社会事务也不能用统治方式进行管理，而必须用管理方式进行管理。 (5)实现从以官为本到以民为本的彻底转变我国是社会主义国家，人民是国家的主人。以官为本在领导方面表现为长官意志和一言堂。如果不根除这种长官意志和一言堂，不可能实现从权威主义的行政向民主行政的转变。以官为本造成了社会行政化和官僚化，而如果不以民为本，不实现行政民主，政府的合法性就很难得到认同。政府机构改革，如果仅仅是机构和人员的增减，而不从根本上改变人的观念，那么，就不会实现政府职能的真正转变。转变观念不是少数政府官员的事情，广大人民群众也必须转变观念。