土地使用权出让，可以采取的方式包括( )。
国家行政划拨与有偿出让结合
拍卖、招标或双方协议
城市人民政府出面拍卖、招标或与城市人民政府协议
一次性转让
土地使用权出让，可以采取拍卖、招标、或者双方协议的方式，并签订书面合同。土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金。