调任是指国有企业事业单位、 人民团体和群众团体中从事公务的人员调入国家机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务， 即指让公务员队伍以外的其他从事公务的人员变成公务员的一种方式。