依据《土地管理法》，各级人民政府应确保本行政区域内耕地总量不减少、耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由______验收。
国务院
国务院土地行政主管部门
国务院农业行政主管部门
国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门