【正确答案】本案是有关土地资源所有权取得和灭失的案件，具有一定代表性。
   案件中的情况，我国法律没有作出明确的规定。1995年国土局颁布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》(以下简称规定)第4条规定，依据1950年《中华人民共和国土地改革法》及有关规定，凡当时没有将土地所有权分配给农民的土地属于国家所有；实施1962年《农村人民公社工作条例修正草案》未划入农民集体范围内的土地属于国家所有。根据《规定》第18条，土地所有权有争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所有的，属于国家所有。根据上述规定，河道新增滩涂没有明确划给集体所有，集体也不能依法证明土地归其所有，土地应归国家所有。
   其次，根据《宪法》第9条规定，水流属国家所有，河道是水流的一部分，应属国家所有。新增滩涂原来属河道的一部分，是．由河道在河水退去以后形成的，也应属国家所有。1988年国务院颁布的《河道管理条例》第18条规定，因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属于国家所有，这一规定也肯定了由河道形成的滩涂应归国家所有。