【正确答案】 B、C、D

【答案解析】城市规划实施的行政机制发挥作用，产生应有效力的条件是：法律、法规对行政程序和行政权限有明确、完整的授权；公民、法人和社会团体支持和服从国家行政机关的管理；行政管理事务的主体明确，行政机构的结构完整。