①从公共行政的概念看，公共行政就是国家行政机关依法管理社会公共事务的有效活动。

②从公共行政的精神看，现代公共行政的产生同时又是与一种公共行政精神的培育联系在一起的。在公共行政产生的过程中，公共行政精神首先体现的是主权在民思想，即认为政府是由人民组织的，政府的职能是为社会公众服务的。

③从公共行政的功能看，其重要功能之一是服务功能。公共行政的过程也是公共产品的输出过程。行政系统承担着向社会提供各种公共产品的任务。

①建立服务型政府，有助于我国政府更好地行使管理社会公共事务的职能;

②建立服务型政府，有助于培养我国政府公务员的民主意识，自觉接受公民的监督;