【答案解析】如图7-5所示，在无管制的情况下，垄断厂商根据MR=MC的原则确定的价格为P_m，产量为Q_m，价格显然高于边际成本。在政府管制的情况下，按边际成本定价法即P=MC，均衡点为E₁，厂商的价格下降为P₁，产量增加为Q₁。但随之而来的问题是，由于自然垄断是在AC曲线下降的规模经济阶段进行生产，所以，MC曲线必定位于AC曲线的下方。也就是说，按边际成本MC所决定的价格P₁一定小于平均成本AC。因此，在边际成本定价法下，垄断厂商是亏损的(即图中的阴影部分面积)，厂商会退出生产。这样一来，管制机构陷入了困境，要么放弃边际成本定价法，要么由政府资助被管制的企业。但补贴费用只能来自财政税收，这就形成纳税人向此垄断企业的消费者转移收入。