【正确答案】政府公共管理方式的转换实质上体现为七个方面的要求，即变权威管理为民主管理、变单独管理为参与管理、变强制管理为互动管理、变微观管理为宏观管理、变直接管理为间接管理、变一元管理为多元管理和变过程管理为目标管理。基于这些要求，政府公共管理方式的转换主要表现为三方面的内容：
   (1)民营化
   ①民营化的理论要点。民营化的核心在于更多地依靠私人组织，更少地依靠政府来满足社会的需要。这就意味着在公共服务的提供中取消垄断，引进竞争，只要促进竞争的程序健康有效，公众就会从竞争中受益。
   ②民营化的方式。与公共事务的多元化和差异性相联系，近些年来发达国家的民营化得到了广泛的应用，许多传统的政府事务被委托给民营企业，按照民营企业的经营理念、经营方式进行管理。从发达国家实践的情况看，民营化的具体做法大体上有：a．签约发包方式，即包给民间公司办理；b．公有民营方式，即政府拥有所有权，民间拥有经营权；c．公民合营方式，即成立财团法人与民间公司共同经营；d．完全民营方式，即完全交给民间公司经营；e．诱导转助方式，即政府诱导民间受理等。
   ③民营化的缺陷。民营化不是普遍适用的，因为提供公共服务的活动中除了费用以外，还有法律、人道等问题。这就是为什么有些工作如监狱，不能民营化的原因。
   (2)社群主义
   ①社群主义理论的要点。社群主义也称社区主义，其社会活动形式被称为社群运动，其典则基点在于从权利政治走向公益政治，实现“公共慈善”。社群主义理论的要点集中在两个方面：
   a．无论是作为一种经济理论或政治理论，还是作为一种认识论，自由的个人主义都在根本上误解了个人与其社会存在之间的关系。
   b．社群观的首要原则是强调道德共同体的价值高于道德个体的价值。
   ②社群主义的政策主张
   a．开拓既不过分依靠政府，也不过分依赖市场的“第三条路”。
   b．社区作为公共管理基本单位，为其成员提供思维、行为、判断和生活的基本背景，
   公民参与社区管理甚至自治管理，进而通过充分利用社区资源，逐步构建以公民为主体的新型公共管理的架构。
   c．实现公共利益目标，最终实现政府、市场和社区相互信任、相互依赖、相互合作、相互制衡的理想社会境况。
   (3)第三部门
   ①第三部门的理论要点
   第三部门是各种非政府和非营利组织的总称或集合。第三部门理论提倡寻求公共组织与私人组织、政府与市场之间新的平衡，广泛建立介于公共法人地位和私法法人地位之间新型法权组织，即非政府组织或第三部门。
   ②第三部门的特征
   a．组织性，即有一定的内部制度，有负责人，有经常性活动；
   b．民间性，即在制度上与政府相分离，独立于政府，但可以接受政府的资助；
   c．非营利性，即不以营利为目的，不向所有者和管理者提供或分配利润；
   d．自治性，即独立控制和管理自己的事务；
   e．自愿性，即自愿参与而不是法律的要求。这些机构接受一定程度的时间和资金的自愿捐献。
   ③第三部门理论的缺陷
   从实践的情况看，第三部门也发生了一些滥用减免特权，收入分配存在偏高现象，行政成本趋于过高，贪污现象时有发生，不公平竞争等现象。