行政领导者的最主要职能是( )。
组织指挥职能
知人善任职能
科学决策职能
协调监督职能
题中四项均是行政领导者的职能，但最主要的职能是科学决策职能。任何行政活动都以行政决策为先导。行政领导者的层级越高，行政决策的影响就越大，责任就越重大。故选C。