【正确答案】 C

【答案解析】 A错误，定罪量刑的依据应该是刑法的规定，这是罪刑法定原则的当然要求，而不能仅仅以出于维护社会稳定的需要而给当事人定罪量刑。根据《刑法》第291条之一的规定，编造、故意传播虚假恐怖信息罪，必须“严重扰乱社会秩序”，才能定罪处罚。
   B错误，《刑法》第114条规定了放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪，上述犯罪属于危害公共安全的犯罪，所谓“公共安全”，是指不特定或多数人的生命、身体或者财产。(1)所谓“不特定”，是指犯罪行为可能侵犯的对象和可能造成的结果事先无法确定，行为人对此既无法具体预料也难以实际控制，行为的危险或行为造成的危害结果可能随时扩大或增加，随时有向“多数”发展的现实可能性，会使社会多数成员遭受危险和侵害。(2)所谓“多数人”，则难以用具体数字表述，行为使较多的人(即使是特定的多数人)感受到生命、健康或者财产受到威胁时，应认为危害了公共安全。(3)“安全”是指不特定或者多数人的生命、健康、财产等不受不法侵害与威胁而存续的状态。只要行为危害了不特定或者多数人的生命、健康、财产的安全，就属于危害公共安全。如果行为仅侵犯了特定的少数人的生命、健康或财产时，则不构成危害公共安全罪。此外，绝不能仅仅基于一般预防的目的而判处当事人死刑，否则就违反了罪刑均衡。选项中“为防范危害航空安全行为的发生，保护人民群众”而适用死刑，是错误的。并且，本案也不构成以危险方法危害公共安全罪。
   C正确，张三的行为并没有实际危害公共安全，只是严重地扰乱了社会秩序，《刑法》第291条之一定规定了编造、故意传播虚假恐怖信息罪，该罪属于扰乱公共秩序的犯罪，张三的行为成立本罪。
   D错误，罪刑法定不仅仅是对定罪本身的要求，而是对刑事诉讼的全过程的要求。罪刑法定原则不仅仅约束司法人员，还约束立法人员，并且是约束广义的司法人员。所以，绝不能突破司法程序的规定办案。