【正确答案】 B

【答案解析】这是1999年律师资格考试中的一道题目，考查行政行为的特征。行政机关是我国的执法机关，行政行为是执行法律的行为,因而行政行为必须从属于法律。行政机关和代表行政机关的公务员不能任意实施行政行为而必须严格依法进行。行政行为的从属性表现为：(1) 行政行为的实施必须有法律根据，即行政主体必须根据体现人民意志和利益的法律行事，不得离开法律而自行其是。(2) 行政行为必须在法律规定的时间和空间范围内实施。(3) 行政行为是受法律规范和约束的行为，任何违法、越权的行为都是无效或可撤销的行为。本题中，②项是错误的，③项指的是行政行为的强制性特征。因此，B选项应选。