【正确答案】
解决民生问题是当前以及今后一个时期工作的重心所在。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”，推动和谐社会建设。
改善民生，历来是社会发展和稳定的重大课题，更是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。这是因为民生问题的解决程度决定了社会进步和国家发展的进程，也是因为民生就是政治、民生就是大局、民生就是发展、民生就是民族凝聚力、民生就是社会和谐的根本、民生就是国家强大的基础。
在我国结构调整的进程中，民生工程应重点从以下几方面着手：
(1)优先发展教育，建设人力资源强国。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质等。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。建设全民学习、终身学习的学习型社会。
(2)实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
(3)深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
(4)加强宣传教育，提高参保意识。首先，应加大企业参保宣传力度，增强企业法人参保意识，使其明确参保是企业及其法人职业道德的综合体现，是企业竞争力的体现；其次，加强企业职工参保宣传工作，提高企业职工及全民参保意识。同时，政府要针对流动性职工不能连续投保而产生的无法参保的问题进行必要关注，解决参保渠道问题；最后，政府要加大力度，从各个环节加强对社保工作的支持和协助，需要建立整套针对企业的相关奖惩规定，尤其对个别应保能保未保的企业进行严惩。