阅读材料，回答问题。
《“十三五”国家科技创新规划》，明确提出坚持创新是引领发展的第一动力，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，全面深化科技体制改革，确保如期进入创新型国家行列，为建成世界科技强国奠定坚实基础。
实施促进科技成果转移行动，进一步破除制约科技成果转移转化的体制机制障碍，完善相关配套措施。强化技术转移机制建设。深入实施全民科学素质行动计划纲要，以青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等为重点人群，按照中国公民科学素质基准，以到2020年我国公民具备科学素质比例超过10%为目标，广泛开展科技教育、传播与普及，提升全民科学素质整体水平。发挥好财政科技投入的引导激励作用和市场配置各类创新要素的导向作用，优化创新资源配置，引导社会资源投入创新，形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入的新格局。
（1）结合材料和所学经济生活知识，说明实施《规划》中国家创新措施的依据。
①科技是第一生产力，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。国家重视提高科技创新能力，有助于推动我国社会生产力发展，提高我国产品在国际市场的竞争力。②市场在资源配置中的决定性作用，强化技术创新的市场导向机制，有利于发挥市场对技术研发和要素配置的导向作用。③人是生产力中最具决定性的力量，劳动者是生产过程的主体；在生产力中起主导作用，落实全民科学素质行动提高科技创新人才的素质，有利于为科技创新提供人才支撑。④财政具有促进资源合理配置的作用，加大中央财政对基础完善的支持力度，有利于为科技创新提供物质保障。（每点3分，共12分。考生如答宏观调控可酌情给分）
（2）“此刻的一切完美事物，无一不是创新的结果。”请你为国家推动创新发展提两条合理化建议。
①实施创新驱动发展战略；②大力发展教育，培养人才，培养创新主体推动科技创新；③充分发挥市场经济在资源配置中的决定性作用，激发创新的活力。（任意2条可以得到4分）