所有制与所有制的实现形式不是同一个概念。所有制指的是资产的最终归属，即归谁报有，包括所有、占有、使用、分配等关系。所有制的实现形式则是指资产的经营方式和组织形式。一个是内容，一 个是形式。一种所有制可以有多种实现形式，不同所有制也可以有同一种实现形式。