[解析] 本题考查的是招标准备阶段的工作。投标人编制投标文件的依据：(1)工程量清单。招标文件中的工程量清单是投标人报价的依据文件，应包括工程量清单说明、投标报价说明和工程量清单表三部分内容。(2)施工组织设计导则。投标文件中没必要作出全部的施工组织设计，详细施工组织设计待投标人中标后，在开始施工前再编制。