【正确答案】外部行政行为，是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为，如行政许可行为、行政处罚行为等。与内部行政行为相比，外部行政行为的特征包括：①外部行政行为适用于社会行政等外部行政法规范，能够采用相应的法律、法规所规定的各种手段和方式去进行；②外部行政行为的主体资格，法律有严格的要求；③外部行政行为在符合法定条件的情况下，可以适用行政复议程序和行政诉讼程序。