【正确答案】新闻事业具有宣传功能，作为一种舆论工具，它对受众的影响是建立在受众自愿接受的基础上，而不是建立在强制的基础上。所以，受众能不能接受、愿不愿意接受，就直接制约着新闻机构的活动。受众对新闻机构的制约，主要体现在两个方面： (1)新闻机构必须满足受众的新闻需求 新闻事业的诞生，是为了满足人们对新闻信息的需求。后来，尽管新闻事业被一定的阶级或社会集团所掌握，但它必须满足受众新闻需求的基本任务并没有改变。如果它不及时报道受众共同关注的新闻信息，受众的新闻需求得不到满足，受众就会对它不满甚至产生反感，而它通过新闻报道教育群众的功能也就难以发挥。这样，必然会从总体上削弱新闻事业影响受众的力量。 (2)客观的宣传效果取决于受众接受的程度 传播者总是希望它的宣传能在受众身上得到预期的反应，取得良好的宣传效果。但是，能否取得良好的宣传效果，并不完全取决于传播者良好的主观愿望。现实生活中的受众，并非一群一无所知、毫无抵抗能力的人群，他们对社会、对人生有自己的见解和要求；他们又是社会实践的主体，对社会生活的变化感受最深，最有发言权。他们将根据自己的经历、感受对传播者的宣传报道进行检验。受众在传播活动中也是主动的，和传播者之间是互相影响的。面对传播者的宣传，受众一般只接受和自己相一致的见解和立场，使自己固有的观点更加巩固；而对于和自己不一致的观点，受众会作出选择性理解和选择性接受，主动权完全掌握在受众的手里。 通过以上分析，可以看出受众在新闻传播过程中对传播者有巨大的制约作用。因此，新闻传播者必须改变灌输式的宣传方式，代之以对话、交流、协商的方式。只有这样，新闻传播活动才能取得预期的传播效果。