决策职能是行政管理过程中的首要职能。 决策职能主要包括目标和计划在内。 行政机关进行管理活动，首先必须根据环境的要求和自身实际， 确定行政管理的目标、 重点和任务， 并根据目标、 重点和任务进行安排和部署， 设计具体程序、 方法、 环节和途径。 决策职能在行政管理过程中具有重要地位和作用， 制约着整个行政管理过程和行政管理全局， 决定着整个行政管理过程中各环节的效能及总体效能， 直接关系到行政管理的成败。