( )是公民因为自然、社会或个人原因生活发生严重困难时，由政府和社会对其提供基本物质保障的制度。
【正确答案】 D
【答案解析】解析：社会救助是公民因为自然、社会或个人原因生活发生严重困难时，由政府和社会提供基本物质保障的救助制度，是社会保障体系的重要组成部分。