下列哪种情况不可以采用越级行文的方式?( )
国家林业局致文某县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的原因，该县林业局调查清楚后向国家林业局行文报告
情况特殊紧急
需要检举、控告直接上级相关
某市人民政府为适应现代化建设的需要，拟在某原林场内建一座具有一定规格的某市植物园，为此，决定向上级机关致文请求批准
本题考查的是越级行文的否定情形。D项属于只能逐级向上行文，不能越级行文的情形。